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2015年8月12日,通过发行信托产品方式集合社会资金参与PPP项目,目前正成为信托业发展的新兴业务。近日,中信信托通过集合信托计划向社会募集资金6.08亿元,投向唐山世界园艺博览会(以下简称世园会),项目股权占比为60%,成为国内信托业首单落地PPP项目。
PPP模式(Public-Private Partnership,简称PPP),指政府和社会资本在基础社会及公共服务领域建立的一种长期合作关系。双方通过一揽子合约进行合理分工,共同负责项目全过程的建设、融资、运营、管理及退出。
2016年将于唐山举办的世园会,其基础设施及配套项目即采用政府与社会资本合作模式运作,由政府和社会资本共同组建项目对项目的融资投资、建设实施、运营维护管理和资产管理全过程负责。该PPP项目总投入约33.63亿元,引入社会资本6.08亿元,建设运营期限为15年。
项目资本金中,中信信托通过“中信·唐山世园会PPP项目投资集合资金信托计划”向社会募集6.08亿元,持股60%。剩余40%由唐山市政府出资。在该项目中,中信信托作为社会资本受托人,在信托产品设计方面,除传统的贷款等直接融资工具外,还将采用股权投资、夹层融资、资产证券化、收益权转让等方式为项目提供建设资金及运营管理工作。
为把世园会项目打造成国内率先推出的、具有示范意义的PPP项目,中信信托表示,还将把资金期限延长至10-15年,可基本覆盖项目周期。
中信信托表示,通过信托方式集合社会资金,以社会资本或债权人身份参与PPP项目,符合PPP模式强调与社会资本合作的精神。信托公司参与PPP项目也有天然制度优势。目前通过发行信托产品募集信托资金投资PPP项目已获财政部认可。
据了解,中信信托今后将继续拓展PPP项目。除世园会PPP项目外,唐山市政府后续还将与中信信托就唐山市供水、供热、垃圾处理等PPP项目开展一系列深度合作。